環(huán)評檢測一、中國特色質(zhì)檢工作理論不斷創(chuàng)新發(fā)展

理論是關(guān)于事物內(nèi)在本質(zhì)和必然規(guī)律的反映，是人們認(rèn)識世界、改造世界的重要工具。一個政黨、一個國家乃至一個部門，要走在時代前列，必須堅持以理論為先導(dǎo)。2001年質(zhì)檢總局組建后，歷經(jīng)16年融合發(fā)展，逐漸建立健全以質(zhì)量和安全為核心、以技術(shù)手段為支撐、內(nèi)外統(tǒng)一質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的制度體系和理論架構(gòu)，不斷豐富了符合質(zhì)檢工作規(guī)律的“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國安民”“質(zhì)量是基礎(chǔ)、安全是底線”“大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)”“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”等一系列基礎(chǔ)理論，以及適應(yīng)中國基本國情的計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理、特種設(shè)備、纖維檢驗、進(jìn)出口商品檢驗、進(jìn)出境動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫等應(yīng)用理論，中國特色質(zhì)檢工作理論體系初步形成。

近年來，質(zhì)檢工作理論進(jìn)一步發(fā)展。在國家層面，以質(zhì)量和效益為中心、質(zhì)量強國戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、建設(shè)質(zhì)量強國、質(zhì)量時代等理論思想不斷形成并成熟。質(zhì)檢總局層面，確立了“人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民”核心價值觀，“以質(zhì)取勝、保國安民”質(zhì)檢精神，推出了質(zhì)量宏觀管理、質(zhì)檢體制機(jī)制探索、質(zhì)檢非傳統(tǒng)安全、質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展等一批研究成果。成立了發(fā)展研究中心，今年還舉辦了首屆中國質(zhì)量發(fā)展圓桌會議，與國內(nèi)許多智庫與著名專家建立了聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，質(zhì)檢部門的社會認(rèn)知度和影響力明顯提升。全系統(tǒng)各單位更加注重政策理論研究工作，為深化質(zhì)檢改革、創(chuàng)新監(jiān)管模式和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量有觀點、有深度、有建議的研究成果，積極向地方黨委和政府建言獻(xiàn)策。質(zhì)檢政策理論研究正在走向系統(tǒng)化、體系化。

但客觀分析，質(zhì)檢政策理論研究還存在一些問題和不足。一是質(zhì)檢基礎(chǔ)理論相對薄弱。質(zhì)檢工作理論支撐不夠，既弱化了對實踐的指導(dǎo)作用，又容易陷入具體微觀事務(wù)，被人誤解時面臨有理說不明、說了傳不開的窘境。二是對公眾關(guān)注的熱點解讀回應(yīng)不夠。在檢驗檢疫工作實踐中，許多工作上還缺乏科學(xué)規(guī)范的規(guī)律總結(jié)。尤其針對質(zhì)檢工作面臨的一系列難點熱點和矛盾問題，從理論層面研究探索不夠、宏觀引導(dǎo)不夠、解疑釋惑不夠、凝聚人心不夠。三是研究成果整合應(yīng)用不夠。全系統(tǒng)政策理論研究統(tǒng)一管理不夠，對碎片化、零散化的“質(zhì)檢智慧”歸納整理成系統(tǒng)的、供質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)決策參考的政策措施還不夠。四是質(zhì)檢理論創(chuàng)新不夠。我國的計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等理論，多從國外引進(jìn)。結(jié)合豐富多彩的質(zhì)檢實踐，提出有中國特色的質(zhì)檢理論，增強質(zhì)檢理論的原創(chuàng)性和實效性還需進(jìn)一步努力。

二、中國特色質(zhì)檢工作理論需要繼續(xù)加強

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，多次對政策理論研究和智庫建設(shè)作出重要指示。黨的十八屆三中全會首次把“加強中國特色新型智庫建設(shè)”寫進(jìn)《決定》，上升為國家戰(zhàn)略。質(zhì)檢事業(yè)處在改革發(fā)展的重要時期，更要大力加強政策理論研究，不斷提升境界、開拓新局。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)檢系統(tǒng)注重理論研究工作，開展了大量切實有效的工作。新形勢下，需要自覺以理論為先導(dǎo)，更好指導(dǎo)質(zhì)檢實踐。全系統(tǒng)特別是“一把手”要高度重視理論對質(zhì)檢工作的推動作用，重視理論研究人才培養(yǎng)，加大人力資源保障和研究經(jīng)費投入，建立健全管理機(jī)制，對優(yōu)秀研究成果獲得高層領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)化為決策應(yīng)用的研究人員給予表彰獎勵，激發(fā)理論研究的積極性和主動性，營造“人人重視研究、人人參與研究、人人愿意研究”良好氛圍。

二要突出研究重點。緊密圍繞黨中央、國務(wù)院及質(zhì)檢總局黨組決策部署，重點加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略與質(zhì)檢關(guān)系的闡釋，深入研究中國質(zhì)檢發(fā)展歷史軌跡，特別是十八大以來質(zhì)檢工作歷程和經(jīng)驗規(guī)律；深層次研究中國質(zhì)檢與發(fā)達(dá)國家有什么不同、優(yōu)勢和弱點在哪里；研究質(zhì)檢對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率；注重以政策與體制為重點的咨詢、建議研究，努力推出一批有價值、有影響的研究成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供智力支持和思想理論準(zhǔn)備。

三要促進(jìn)成果應(yīng)用。質(zhì)檢系統(tǒng)政策理論研究文章不少，但多在內(nèi)部刊物上發(fā)表后就束之高閣，有的理論文章問題看得準(zhǔn)、意見措施提得也很實，卻沒有變?yōu)楣ぷ鳑Q策。要加強轉(zhuǎn)化利用，努力將研究成果升華提煉成系統(tǒng)化、可供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的政策措施。要進(jìn)一步加強對工作方向和業(yè)務(wù)理論研究，讓更多理論研究成果運用到質(zhì)檢實踐，變成領(lǐng)導(dǎo)決策，切實提高研究成果的應(yīng)用率和受益面。

四要創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一調(diào)研與培訓(xùn)的政策理論研究體系，進(jìn)一步整合系統(tǒng)內(nèi)外研究力量和資源，形成“大政研”工作格局。要研究建立智庫大數(shù)據(jù)共享平臺，為全系統(tǒng)智庫開展研究提供信息服務(wù)。通過發(fā)布重點課題、組織聯(lián)合攻關(guān)、定期研討交流等方式，引導(dǎo)全系統(tǒng)開展探討研究，不斷提升質(zhì)檢研究成果的質(zhì)量與原創(chuàng)性。采取舉辦質(zhì)量發(fā)展圓桌會議、開設(shè)論壇、組織研討等方式，不斷匯聚質(zhì)量專家學(xué)者，謀劃質(zhì)檢發(fā)展大計。加強與各類智庫、相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流合作，建立有質(zhì)檢特色的各類政策理論研究平臺，切實當(dāng)好“第一參謀助手”。 《中國國門時報》