近日，本社接讀者投訴稱(chēng)：浙江省義烏市的眾多混凝土企業(yè)沒(méi)有資質(zhì)、環(huán)保相關(guān)手續(xù)，違法生產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境，擾亂市場(chǎng)秩序。

3月，記者專(zhuān)程趕往浙江省義烏市進(jìn)行采訪(fǎng)。首先來(lái)到了位于義烏市城西街道的義烏商品混凝土有限公司。公司副經(jīng)理葉某告訴記者，義烏商品混凝土有限公司是義烏市最早的混凝土企業(yè)，相關(guān)手續(xù)都已齊備。隨后葉副經(jīng)理向記者出示了公司的企業(yè)資質(zhì)和環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

記者發(fā)現(xiàn)，義烏商品混凝土有限公司通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收的是年產(chǎn)30萬(wàn)方的混凝土生產(chǎn)線(xiàn)和技改增加的年產(chǎn)15萬(wàn)方商品混凝土生產(chǎn)線(xiàn)。但據(jù)記者觀察，義烏市商品混凝土有限公司公司目前擁有混凝土生產(chǎn)線(xiàn)3條，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線(xiàn)一條。

投訴人告訴記者：“義烏商品混凝土有限公司無(wú)視環(huán)保法規(guī)，沒(méi)有環(huán)評(píng)就擅自建設(shè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線(xiàn)，而且他們的混凝土生產(chǎn)線(xiàn)每年都超量生產(chǎn)”。

義烏商品混凝土有限公司環(huán)評(píng)驗(yàn)收年產(chǎn)量為45萬(wàn)立方。而據(jù)義烏市政府官網(wǎng)公布的義烏市2016年工業(yè)企業(yè)五十強(qiáng)預(yù)排名(1—11月)顯示，2016年義烏市商品混凝土有限公司公司1—11月國(guó)地稅合計(jì)繳稅822.18萬(wàn)元?！鞍椿炷疗髽I(yè)繳稅比例，義烏市商品混凝土有限公司年產(chǎn)量起碼達(dá)到60萬(wàn)方以上才會(huì)繳這么多的稅收?！蓖对V人說(shuō)到。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十四條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的將被環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

義烏市商品混凝土有限公司增加預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線(xiàn)、擴(kuò)大混凝土生產(chǎn)規(guī)模，有沒(méi)有報(bào)批?

義烏市環(huán)保局在監(jiān)察后告訴記者：“義烏市商品混凝土有限公司沒(méi)有審批建設(shè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線(xiàn)，經(jīng)調(diào)查后已經(jīng)立案查處，混凝土生產(chǎn)線(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模待調(diào)查取證后，將依法處理?！?/p>

隨后記者來(lái)到了義烏市遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司。公司負(fù)責(zé)人給記者出示了企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

記者發(fā)現(xiàn)：負(fù)責(zé)人提供的資質(zhì)證書(shū)是義烏遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司，而環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告卻是義烏耀華商品混凝土有限公司。為何遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司提供的環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是耀華公司?公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“因?yàn)檫h(yuǎn)固是用耀華公司的場(chǎng)地進(jìn)行生產(chǎn)，所以用的是耀華環(huán)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。”

遠(yuǎn)固用的是耀華的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

投訴人者告訴記者：“遠(yuǎn)固混凝土有限公司不止是套用耀華的環(huán)評(píng)報(bào)告，公司新增的一條生產(chǎn)線(xiàn)也沒(méi)有做環(huán)評(píng)，更談不上環(huán)評(píng)驗(yàn)收。”

投訴者的說(shuō)法，記者從義烏市環(huán)保局那里得到了證實(shí)，2016年4月，義烏市環(huán)保局就義烏市遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司未經(jīng)環(huán)保審批，擅自從事商品混凝土加工生產(chǎn)，作出義環(huán)罰字【2016】005號(hào)處罰決定，責(zé)令義烏市遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司停止生產(chǎn)，罰款38000元。遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司在繳納罰款后拒不履行停止生產(chǎn)的處罰決定。義烏市環(huán)保局已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。義烏市人民法院也于2016年12月6日做出裁定：對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人義烏市環(huán)境保護(hù)局于2016年4月11日作出的義環(huán)罰字【2016】005號(hào)處罰決定書(shū)書(shū)中“責(zé)令被執(zhí)行人停止生產(chǎn)”的處罰決定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

義烏市人民法院裁定書(shū)

“擾亂義烏市商品混凝土行業(yè)的不止是沒(méi)有環(huán)保手續(xù)的‘正規(guī)公司’，更多的是沒(méi)有資質(zhì)，沒(méi)有環(huán)評(píng)的‘野公司’?！蓖对V者告訴記者。

在投訴者的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到了位于義烏市江東街道大元村的S310(37省道)省道東陽(yáng)李宅至義烏青巖劉改建工程工地，只見(jiàn)雜亂的工地混凝土攪拌站內(nèi)，污水橫流，直接漫過(guò)小小的沉淀池，直接排到了到公路排水溝內(nèi)。數(shù)輛攪拌車(chē)等著裝載混凝土。

記者跟隨一輛駛出攪拌站混凝土攪拌車(chē)，只見(jiàn)攪拌車(chē)駛離了建設(shè)工地，一直開(kāi)到了廿三里街道麻車(chē)塘村，在麻車(chē)塘一處舊村改造項(xiàng)目工程工地，攪拌車(chē)將混凝土卸了下來(lái)。

據(jù)悉，S310(37省道)省道東陽(yáng)李宅至義烏青巖劉改建工程工地上的攪拌站是浙江大成建設(shè)集體承建該工程的自供攪拌站，所生產(chǎn)的混凝土不能外供給其他工程項(xiàng)目。

污水橫流的大成攪拌站

“像大成建設(shè)集團(tuán)這種沒(méi)有出售商品混凝土資質(zhì)的‘野站’在義烏有很多，他們沒(méi)有資質(zhì)，卻將混凝土直接銷(xiāo)售給各工程項(xiàng)目，不僅擾亂了義烏市的商品混凝土市場(chǎng)，而且存在著極大的質(zhì)量安全隱患，隨時(shí)威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。”投訴者氣憤地說(shuō)到。

隨后，記者將掌握的情況反映給了義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局，義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局在調(diào)查取證后，于3月20日，對(duì)位于S310(37省道)省道東陽(yáng)李宅至義烏青巖劉改建工程工地上的攪拌站依法查封。

在投訴者的帶領(lǐng)下，記者又來(lái)到了義烏市福田接待麻車(chē)村，只見(jiàn)村子附近的一塊泥濘空地上矗立這一座攪拌站，攪拌站的一旁挖了一口水塘，未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接排在了這口沒(méi)有任何防護(hù)的水塘之中。在隨同監(jiān)察的義烏市環(huán)保局工作人員初步檢測(cè)，PH值嚴(yán)重超標(biāo)。

在工作人員詢(xún)問(wèn)過(guò)程中，記者獲知，該攪拌站沒(méi)有任何環(huán)保審批手續(xù)，生產(chǎn)資質(zhì)，就憑一紙與村委會(huì)簽訂的《臨時(shí)用地出租協(xié)議》，就大肆生產(chǎn)，并將生產(chǎn)出來(lái)的混凝土銷(xiāo)往各個(gè)工地。

麻車(chē)村攪拌站水樣檢測(cè)嚴(yán)重超標(biāo)

義烏市商品混凝土“野站”林立，雖然部分被查封，但是生產(chǎn)出來(lái)的混凝土已經(jīng)流向了工地。那么主管部門(mén)有沒(méi)有監(jiān)管、補(bǔ)救措施呢?帶著這些疑問(wèn)，記者來(lái)到了義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

住建局一位姓王的主任告訴記者，住建局平時(shí)只對(duì)有資質(zhì)，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的混凝土攪拌站進(jìn)行監(jiān)管，那些“野站”并不在住建局的監(jiān)管范圍內(nèi)，只要他們生產(chǎn)的混凝土沒(méi)有流向住建局監(jiān)管的建筑工地，“都不歸我們管轄?！?/p>

“混凝土流向舊村改造工地，如果出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題又該如何追責(zé)?”記者問(wèn)到。

“農(nóng)民舊村改造有他們自己的監(jiān)管單位，出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題也不歸我們管?！蓖踔魅魏軋?jiān)決的回答記者。

義烏市有多少?zèng)]有環(huán)評(píng)、沒(méi)有資質(zhì)的商品混凝土攪拌站?又有多少?zèng)]有任何手續(xù)的“野攪拌站”?如果問(wèn)題攪拌站的問(wèn)題混凝土出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題又該如何追責(zé)?